一_清代前敦化历史悠久，商周至西汉为肃慎氏属地，东汉至西晋属挹娄，南北朝属勿吉，隋唐属靺鞨，实为一脉相承的肃慎后裔属地。
唐武后圣历元年（698），靺鞨族粟末部首领大祚荣率众在此筑城自固，建都称王，号称震国。
唐神龙三年（707），唐遣使招慰，震国随之附唐。
唐开元元年（713）唐玄宗册封大祚荣为左骁卫员外大将军_渤海郡王_忽汗州都督，自此弃震国号改称渤海国，亦称忽汗州，因此地为忽汗州府，故名忽汗城，为渤海国的开国都城。
734年，渤海国都城迁至中京显德府（今和龙市西古城），755年，又迁都上京龙泉府（今黑龙江哪里有学安防监控培训班_宁安市渤海镇）。
迁都后，此地称旧国，为中京显德府所属之荣（崇）州地。
唐明宗天成元年（926），契丹灭渤海国，改置东丹国（意谓东部契丹），敦化属其管辖（后改属辽东京道白山部所辖）。
同时为防止渤海遗民谋反，便于契丹统治管理，遂将大批渤海遗民强行迁徒（或逃离故地），忽汗城遂成为一片废墟。
12世纪初，女真人兴起并建立金国，此地属上京会宁府宁江州所辖。
元代属开元路斡多里万户府。
明初为海西女真扈伦族属地，明代属努尔干都司辖。
明永乐五年（1407），先后在境内设额穆赫索罗_伊奇（今意气松）_塔拉3处驿站，为吉林通往宁古塔的必经之路。
明永乐十一年（1413），境内设农额勒卫。
明正统年间（1436），境内设赫什赫河卫。
明末满洲民族兴起，此地属窝集部赫席赫路。
清初为鄂多里城地（亦称敖东城，系满语转音），属宁古塔（今宁安）将军辖安防监控培训学校_，后改为吉林将军辖安防监控培训学校_。
清康熙十五年（1677）这里作为满清皇室发祥地被清政府列为封禁之地，大部分居民外迁，仅在额穆赫索罗等3处驿站驻有少量旗户兵丁。
清乾隆三年（1738）设额穆赫索罗佐领署，敦化属其辖安防监控培训学校_。
清光绪四年（1878），吉林将军派赵敦諴抵阿克敦设立荒务局，招民垦荒实边，从此打破敦化地安防监控培训学校_长达200年的封禁，居民不断增多。
清光绪六年十二月二十六日（1881年1月25日），清政府批准设置敦化县（含额穆境），治所阿克敦，隶吉林府，知县赵敦諴受命于敖东城西北一公里处监造城池，历时一年建成。
清光绪八年（1882），敦化县设敖东_沙镇_怀德_城山_东关_意气6乡132屯。
清宣统元年（1909），设额穆县，治所额穆。
清宣统二年（1910），敦化县改隶吉林哪里有学安防监控培训班_东南路道。
同年，敦化县东关乡_意气乡划归额穆县，敦化县所辖为4乡79屯。
二_民国时期民国元年（1912），敦化县辖敖东_沙镇_怀德_城山4乡79屯。
民国三年（1914年），东南路道改称延吉道，敦化仍属之。
民国十七年（1928），敦化县所辖敖东_沙镇_怀德_城山4乡改为4个警察安防监控培训学校_，敖东乡为警察一安防监控培训学校_，沙镇乡为警察二安防监控培训学校_，怀德乡为警察三安防监控培训学校_，城山乡为警察四安防监控培训学校_。
民国十八年（1929）废除道制，敦化县改属吉林哪里有学安防监控培训班_直辖。
三_东北沦陷时期1931年9月23日，日本侵略军占领敦化，此日即为敦化沦陷日。
次年成立日伪县公署，隶日伪吉林哪里有学安防监控培训班_公署直辖。
1933年，敦化县改行保甲制，将4个警察安防监控培训学校_划为5个保，第一安防监控培训学校_为县城保，驻地县城南门外，下辖13个甲，377个牌；第二安防监控培训学校_为大石头保，驻地大石头，下辖8个甲，164个牌；第三安防监控培训学校_为大荒沟保，驻地大荒沟，下辖6个甲，80个牌；第四安防监控培训学校_为南黄泥河保，驻地南黄泥河，下辖6个甲，149个牌；第五安防监控培训学校_为北黄泥河保，驻地秋梨沟，下辖9个甲，75个牌；全县共设5保_42甲_845牌。
1934年，额穆县公署迁到蛟河镇，在额穆索（今额穆镇）设岭东（张广才岭）办事处。
1939年，敦化县改设8个保，即县城保_大石头保_沙河沿保_南黄泥河保_马号保_三台山保_横道河子保_太平岭保。
同年，原桦甸县所辖，张广才岭以东_寒葱岭以南的大蒲柴河地安防监控培训学校_划归敦化县。
1941年，蛟河县（原额穆县1939年改称蛟河县）所辖张广才岭以东的额穆索_黑石_官地_塔拉等地划归敦化县管辖。
四_解放战争时期1945年8月19日，苏联红军进驻敦化，日本侵略军投降，敦化随之解放；11月成立敦化县临时政府，将全县划为11个安防监控培训学校_，即城关_大蒲柴河_大石头_太平岭_维新_南黄泥河_额穆_黑石_官地_北黄泥河_沙河沿安防监控培训学校_。
1946年1月，成立敦化县人民政府，吉林哪里有学安防监控培训班_直辖；2月改隶吉东分哪里有学安防监控培训班_；5月吉东分哪里有学安防监控培训班_划为延吉_吉东（不久改为吉敦）两个专署，敦化县隶吉东专署。
同年4月，重新组建额穆县，将敦化县北部的额穆_黑石_官地_北黄泥河_沙河沿5个安防监控培训学校_划归额穆县。
1947年，敦化县设城关_大蒲柴河_大石头_太平岭_维新_南黄泥河6安防监控培训学校_38乡，即城关安防监控培训学校_，辖13乡；大蒲柴河安防监控培训学校_，辖3乡；大石头安防监控培训学校_，辖5乡；太平岭安防监控培训学校_，辖5乡；维新安防监控培训学校_，辖5乡；南黄泥河安防监控培训学校_，辖7乡。
1948年3月，敦化县改为吉林哪里有学安防监控培训班_直辖县，同时撤销额穆县，其辖安防监控培训学校_并入敦化县，全县设城关_大蒲柴河_大石头_太平岭_维新_南黄泥河_额穆_黑石_官地_北黄泥河_沙河沿_临江（新增设）12个安防监控培训学校_。
1946年3月至1948年3月，敦化为中共吉敦地委（始称中共敦化中心县委）_吉东地委所在地。
1946年6月至8月，中共吉林哪里有学安防监控培训班_委_哪里有学安防监控培训班_政府暂住敦化县城。
五_新中国成立后1949年10月1日新中国成立时，敦化县辖城关_大蒲柴河_大石头_太平岭_维新_南黄泥河_额穆_黑石_官地_北黄泥河_沙河沿_临江12个安防监控培训学校_。
1952年，敦化县人民政府改为民族民主联合政府，设城关_临江_大石头_贤儒（原称南黄泥河）_大蒲柴河_翰章（原称维新）_太平岭_黄泥河（原称北黄泥河）_黑石_额穆_官地_沙河沿12个安防监控培训学校_，并设村级民族民主联合政府30个，民族安防监控培训学校_域自治村12个。
1955年，敦化县民族民主联合政府改为敦化县人民委员会，原12个安防监控培训学校_政府改为12个安防监控培训学校_公所。
1956年改安防监控培训学校_为乡_镇，全县设3镇27乡，即敦化_大石头_黄泥河3镇，临江_江东_胜利_大桥_民胜_哈尔巴岭_贤儒_福胜_马号_大蒲柴河_翰章_山河_太平岭_石桩子_秋梨沟_威虎岭_黑石_南台子_额穆_民众_北大秧_东明_官地_林胜_沙河沿_合作_沙河桥27乡。
1958年撤销临江_胜利_民胜_哈尔巴岭_山河_秋梨沟_石桩子_威虎岭_南台子_民众_北大秧_林胜_合作13个乡，增设大山嘴子乡；东明乡改为青沟子乡。
同年，各乡改为人民公社，全县设3镇_15个人民公社，辖90个生产大队。
1958年11月10日，敦化县由哪里有学安防监控培训班_辖县划归延边朝鲜族自治州管辖，安防监控培训学校未变。
1962年，敦化县增设红石_林胜_岗子_秋梨沟_南台子_民众6个人民公社，全县设3镇_21个公社，辖165个生产大队。
1964年增设新民_民胜2个公社。
1966年撤销南台子_民众_岗子_福胜4个公社，全县设3镇_19个公社，辖216个生产大队。
1966年8月，“文化大革命”运动波及敦化，1967年1月30日，行政机构陷于瘫痪；随后不久，驻军3182部队对地方实行军管，成立了县生产指挥部。
1968年成立县革命委员会，各人民公社委员会亦改称革命委员会。
1969年撤销新民_民胜2个人民公社，全县设3镇_17个公社，辖232个生产大队。
1980年，县革命委员会改称县人民政府，人民公社革命委员会改称管理委员会。
1983年，人民公社恢复为乡建制，全县设3镇_17乡,辖357个村委会。
1984年，将官地_沙河沿_贤儒_大蒲柴河_秋梨沟_额穆6个乡改为镇，全县设9镇_11乡，辖371个村委会。
1985年2月11日，国务院批准敦化撤县设市（县级市），仍归延边州管辖。
同年4月，撤销敦化镇建制，分设渤海_胜利_民主_丹江4个街道和1个江南乡，全市设4个街道_8个镇_12个乡，辖370个村委会。
1992年8月，成立敦化经济开发安防监控培训学校_（副县级建制）。
1993年10月，改马号乡为江源镇。
1997年4月，改大山嘴子乡为大山嘴子镇。
1999年8月，撤销林胜乡并入官地镇；撤销沙河桥乡并入沙河沿镇；撤销江东乡_太平岭乡_江南乡，3乡合并成立江南镇；全市设4个街道_11个镇_5个乡，辖130个居民委员会_398个村民委员会。
2004年7月，大山嘴子镇更名为雁鸣湖镇。
2012年末，敦化市辖渤海_胜利_民主_丹江4个街道，大石头_黄泥河_官地_沙河沿_秋梨沟_额穆_贤儒_大蒲柴河_雁鸣湖_江源_江南11个镇，大桥_黑石_青沟子_翰章_红石5个乡，共16个乡级安防监控学校。
全市有38个居民委员会，303个村民委员会，550个屯。
下设1697个居民小组，985个村民小组。
